Szara strefa nie śpi. Co trzeci złoty z kasyn online trafia do podmiotów poza prawem
Polska walka z nielegalnym hazardem w sieci wciąż napotyka na poważne opory. Z najnowszego raportu Warsaw Enterprise Institute, opartego na analizach EY, wyłania się niepokojący obraz branży: aż 40 proc. kasyn internetowych dostępnych dla polskich użytkowników działa całkowicie w szarej strefie.
Rzeczywistość rynkowa pokazuje, że w 2025 roku obrót nielegalnych gier online w Polsce sięgnął blisko 73,7 mld zł. Z usług podmiotów działających poza polskim systemem prawnym skorzystało ponad 3 mln Polaków, wpłacając depozyty o łącznej wartości 15 mld zł. Szacunki EY wskazują, że przeciętny gracz zostawia w nielegalnych kasynach rocznie dokładnie 3 386 zł. W efekcie co trzecia złotówka przegrywana w sieci trafia do podmiotów nieodprowadzających podatków w kraju.
Iluzja legalności i zagraniczne raje podatkowe
Warto przypomnieć, że od 2017 roku urządzanie gier kasynowych w polskim internecie jest objęte ścisłym monopolem państwa, realizowanym wyłącznie przez należące do Totalizatora Sportowego Total Casino (wyjątek stanowią zakłady wzajemne oraz loterie promocyjne). Mimo to legalny udział w całym rynku gier online wynosi obecnie 70 proc., a w samym segmencie kasyn – zaledwie 60 proc.
Jednym z kluczowych problemów pozostaje niska świadomość użytkowników. Aż 51 proc. badanych przez EY było błędnie przekonanych, że w Polsce legalnie działają również inne kasyna internetowe poza państwowym monopolistą. Zagraniczni operatorzy bez trudu wykorzystują tę niewiedzę.
“Podmiot zarejestrowany w Curaçao, Rosji czy na Malcie dostosowuje swoją stronę internetową do polskiego gracza, ale jednocześnie: nie płaci podatku od gier, ignoruje zakaz reklamy, nie weryfikuje rzetelnie wieku gracza, nie stosuje żadnych mechanizmów odpowiedzialnej gry ani narzędzi ochrony przed uzależnieniem i nie gwarantuje ani uczciwości gry, ani wypłaty środków” – podkreślają autorzy raportu.
Polska wyprzedziła Hiszpanię czy Włochy tempem rozwoju turystyki. Turyści zostawili rekordową sumę
Polska w ogonie Europy. Monopol przegrywa z wolnym rynkiem?
Z zestawienia przygotowanego przez Warsaw Enterprise Institute wynika, że przyjęty w Polsce model monopolistyczny sprawdza się gorzej niż rozwiązania oparte na licencjonowaniu i otwartym rynku, stosowane w innych państwach europejskich.
“Legalny udział w rynku gier to u nas 69 procent, podczas gdy w otwartych rynkach takich jak Wielka Brytania wynosi on 92 procent, we Włoszech 90 procent, a w Czechach 82 procent” – zaznaczono w raporcie.
Dane jednoznacznie pokazują, że obostrzenia prawne nie powstrzymują zagranicznych podmiotów z rajów podatkowych przed drenażem polskiego rynku, a brak konkurencji ułatwia im pozyskiwanie nieświadomych ryzyka klientów.
