Mniej biurokracji dla małych i średnich przedsiębiorstw? Propozycje deregulacyjne

Zmniejszenie obciążeń małych i średnich przedsiębiorstw, w tym obowiązku raportowania, zwłaszcza z obszaru ESG to główne założenia dokumentu udostępnionego przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego. Propozycje są efektem prac nad deregulacją gospodarki, podjętych razem z Ministerstwem Finansów.

Ograniczenie nadmiarowego raportowania dla MŚP z sektora finansowego to główne założenie propozycji Zespołu ds. Simplification UKNF, opublikowanych w dniu 2.06.2025 r. Jak podkreślono, zmiany mają ograniczyć biurokrację i zwiększyć konkurencyjność polskiego rynku finansowego.

UKNF postuluje m.in. zniesienie obowiązku podwójnego raportowania do Narodowego Banku Polskiego i KNF, a także podwyższenie progu obowiązku raportowania krótkich pozycji do poziomu 0,2 proc. wyemitowanego kapitału, po pandemicznej obniżce do 0,1 proc. która obowiązuje obecnie.

Zmiany w podatku dochodowym. Przedsiębiorcy nie będą musieli płacić więcej, niż otrzymali? Sprawdź!

Mniej raportowania w kwestii wpływu firm na klimat?

Dokument zakłada też zmniejszenie raportowania związanego z ESG, tj. wpływu firm na klimat i zrównoważony rozwój. UKNF zaproponował tym kontekście np. zmniejszenie liczby sprawozdań wysyłanych przez instytucje kredytowe, ws. wynagrodzeń pracowników z podziałem ze względu na płeć.

Inna propozycja dotyczy rezygnacji z wymogu ujawniania emisji gazów cieplarniach z zakresu 3. dla wszystkich podmiotów, które zostały do tego zobowiązane na lata 2025 i 2026 roku. Zakres 3. obejmuje emisje powstające pośrednio, np. podczas transportu produktów czy przemieszczania się pracowników podczas podróży służbowych. Jak wskazywali eksperci, są one najtrudniejsze do zliczenia, ponieważ firmy nie kontrolują swoich łańcuchów dostaw bezpośrednio (choć mogą wybierać partnerów biznesowych), a muszą zbierać dane od dostawców i kontrahentów na ten temat.

UKNF wskazał, że jednostki z sektora MŚP powinny być zwolnione z obowiązku raportowania w zakresie 3., a miałyby raportować jedynie emisje własne (zakres 1.) oraz emisje pośrednie (zakres 2.).

Urząd zaproponował, żeby obowiązki raportowania związane z równoważonym rozwojem (ESRS) nie obejmowały spółek w upadłości lub w likwidacji. “Wymóg ten jest nieuzasadniony, ponieważ spółki te nie kontynuują działalności, a ich priorytetem jest wygaszenie operacji i zabezpieczenie wierzytelności” – oceniono.

Mniej raportów – niższe koszty operacyjne?

Według UKNF można także uprościć raportowanie związane z sekurytyzacją, czyli procesem, w którym kredytodawca (np. bank) przekształca posiadane wierzytelności (np. kredyty hipoteczne) w papiery wartościowe przeznaczone do sprzedaży.

W tym kontekście UKNF zaproponował m.in. zmniejszenie ilości raportowanych informacji, poprzez rezygnację z tych nadmiarowych lub niepotrzebnych, co – jak zaznaczono – ma zmniejszyć koszty operacyjne. Wcześniej pisaliśmy o niższych kosztach administracyjnych dla przedsiębiorców w związku z propozycjami deregulacyjnymi od Inicjatywy SprawdzaMY.

UKNF wskazał również na potrzebę przeglądu i ewentualnego obniżenie wymogów kapitałowych dla banków i zakładów ubezpieczeń inwestujących w sekurytyzacje.

Jak zaznaczono, dokument powstał we współpracy z Ministerstwem Finansów (MF) i ma na celu harmonizację oraz uproszczenie przepisów na poziomie unijnym.