Projekt PSL ma ochronić MŚP przed bankructwem? “To koniec dominacji gigantów”
Polskie Stronnictwo Ludowe (PSL) zapowiedziało złożenie w Sejmie projektu nowelizacji ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Głównym celem nowych przepisów jest ukrócenie praktyk wykorzystywania przewagi kontraktowej przez gigantów rynkowych – w tym przede wszystkim właścicieli galerii handlowych – wobec mniejszych najemców.
Nowe prawo ma radykalnie zmienić układ sił w relacjach biznesowych i dać potężne narzędzie do walki z nieuczciwą konkurencją.
Koniec z dyktatem gigantów. Nowe uprawnienia dla prezesa UOKiK
Podczas konferencji prasowej w Sejmie politycy PSL argumentowali, że obecne przepisy niedostatecznie chronią rodzime firmy przed agresywną polityką dużych graczy. Problem jest szczególnie widoczny w sektorze nowoczesnych powierzchni handlowych, gdzie właściciele obiektów narzucają jednostronne, często drastyczne warunki umów.
“Pozycja dominująca galerii handlowych w Polsce, galerii, w których lubimy robić zakupy, w których bardzo często gościmy, powoduje, że niestety wielu polskich przedsiębiorców, którzy tam (…) prowadzą swoją działalność, oferują swoje towary, jest niestety zagrożona. Jest w ewidentnej dysproporcji wobec właścicieli” – zaznaczył Krzysztof Paszyk, szef klubu PSL.
Firmy pod lupą skarbówki. Nadchodzą nowe kontrole? Sprawdź!
Projekt zakłada wyposażenie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) w dodatkowe prerogatywy. Urząd będzie mógł interweniować wszędzie tam, gdzie dochodzi do nadużywania pozycji rynkowej, a presja ze strony zarządców nieruchomości staje się dla przedsiębiorców zbyt uciążliwa.
Według autorów projektu, brak takich regulacji w przeszłości stawał się bezpośrednią przyczyną wielu ludzkich tragedii oraz upadłości firm.
Pojęcie “względnej pozycji dominującej” wchodzi do gry
Kluczowym elementem proponowanej nowelizacji jest wprowadzenie do polskiego porządku prawnego definicji względnej pozycji dominującej. To pojęcie ma stać się prawnym fundamentem do obrony firm, które ze względu na swoją skalę działania i uzależnienie od jednego kontrahenta stoją na straconej pozycji.
“Dzisiaj przedkładamy projekt ustawy, którego inspiratorem są setki przypadków, które zdarzyły się w szeroko rozumianym polskim handlu. W którym to pozycja dominująca jednego podmiotu wykorzystywana jest w nieuczciwej konkurencji, by naruszyć zasady swobody umów, by naruszyć zasady, które w efekcie czasami nawet doprowadziły do upadłości małych i średnich polskich przedsiębiorstw” — podkreślił poseł Jacek Tomczak (PSL).
Dzięki nowemu instrumentowi prawnemu UOKiK zyska możliwość natychmiastowej reakcji i nakładania kar w sytuacjach, gdy silniejszy partner biznesowy próbuje rażąco naruszać swobodę zawierania umów.
Nadchodzi nowa opłata opakowaniowa – zapłacą firmy czy konsumenci? Zobacz!
Zachodnie standardy na polskim rynku
Projektodawcy zwracają uwagę, że proponowane rozwiązania nie są rewolucją w skali europejskiej, lecz nadrabianiem zaległości. Podobne mechanizmy ochrony słabszych uczestników rynku z powodzeniem funkcjonują już w innych państwach Unii Europejskiej.
“Są w Belgii, są w Niemczech, są we Włoszech, gdzie instytucje takie jak UOKiK mają prawo i interweniują, chroniąc takiego najemcę, chroniąc takiego przedsiębiorcę” – dodał Jacek Tomczak.
Zgodnie z uzasadnieniem projektu, nowe przepisy mają stanowić bezpośrednie uzupełnienie i uszczelnienie aktualnie stosowanych przez UOKiK narzędzi.
Regulacja ma w założeniu skutecznie likwidować strukturalną nierównowagę kontraktową, w której jeden podmiot posiada miażdżącą przewagę ekonomiczną nad całkowicie zależnym od niego partnerem. Projekt ma trafić do marszałka Sejmu w trybie pilnym.
źródło: PAP, Bankier
